Na podstawie specustawy możemy uwzględniać wyłącznie roszczenia usługodawców i dostawców. Podwykonawcy robót budowlanych powinni dochodzić zapłaty na podstawie przepisów o solidarnej odpowiedzialności z kodeksu cywilnego - mówiła nam Urszula Nelken, rzecznik prasowy GDDKiA. Gdy przesłaliśmy jej tę wypowiedź do autoryzacji, odesłała nową, z której niewiele wynika. Tłumaczy w niej, że „przepisy kodeksu cywilnego o solidarnej odpowiedzialności oraz przepisy specustawy umożliwiają wypłaty dla podwykonawców, usługodawców i dostawców”.
Niekorzystną dla firm interpretację potwierdza decyzja z ostatnich dni dotycząca wniosku spółki Baltom. Pracowała ona przy budowie drogi krajowej nr 4, a po plajcie generalnego wykonawcy - firmy Drogbud - została z niezapłaconymi fakturami na prawie 1 mln zł. Rzeszowski oddział GDDKiA odmówił jej wypłaty pieniędzy na podstawie specustawy. Powód - teoretyczna możliwość dochodzenia roszczeń na podstawie kodeksu cywilnego z tytułu solidarnej odpowiedzialności inwestora. Tyle że wcześniej ten sam oddział odmówił pieniędzy również z tego tytułu, gdyż podwykonawca nie miał zaakceptowanych umów z generalnym wykonawcą.
Drogi były budowane w ekspresowym tempie. Podwykonawcy wchodzili z dnia na dzień, nie myśląc o zatwierdzaniu umów z generalnymi wykonawcami - mówi Michał Izdebski z Kancelarii Prawno-Gospodarczej Iustitia, która reprezentuje spółkę Baltom.
W podobnej sytuacji może znaleźć się wielu podwykonawców. Nie dostaną pieniędzy ze specustawy, gdyż teoretycznie mogliby się powołać na przepisy o solidarnej odpowiedzialności. One jednak również nie znajdą zastosowania z powodu braku akceptacji umów ze strony inwestora, czyli GDDKiA.
Eksperci przyznają, że przepisy są niejednoznaczne.
Uważam jednak, że należy posłużyć się wykładnią celowościową. A celem ustawodawcy, wynikającym wprost choćby z uzasadnienia do projektu ustawy, była pomoc wszystkim mikro, małym i średnim przedsiębiorcom, którzy nie mogą otrzymać zapłaty za prace związane z budową dróg - mówi Katarzyna Kucharczyk, radca prawny w kancelarii CMS Cameron McKenna.
W uzasadnieniu projektu ustawy napisano, że ma ona objąć nie tylko podwykonawców robót budowlanych, lecz również dostawców maszyn i urządzeń potrzebnych do wykonania robót budowlanych, a także innych przedsiębiorców.
GDDKiA poinformowała w piątek, że wypłaciła już 370 mln zł poszkodowanym podwykonawcom. Tyle że ponad 350 mln zł to należności z powodu solidarnej odpowiedzialności inwestora. Są to pieniądze, które podwykonawcy dostaliby i tak, nawet bez istnienia specustawy ministra Nowaka. Z niej jak na razie uwzględniono roszczenia na mniej niż 20 mln zł. Jeśli niekorzystna dla firm budowlanych interpretacja zostanie utrzymana, to pozostanie im jedynie dochodzić sprawiedliwości w sądzie. Paradoksalnie specustawę uchwalono po to, aby nie trzeba było tego robić.
Komentarze(5)
Pokaż:
NajnowszePopularneNajstarszeNa kogo zagłosujecie?
A może zostaniecie w domach, bo przecież wy się polityką nie interesujecie?
A tu proszę, polityka zainteresowała się wami...
kiedy...dokopia sie do Jarusia Kaczynskiego TW Balbina i do jego tatusia ...+ willa... co ich komuna obdarowala...
dodajcie jeszcze 390 milionow zl polskich jakie Kaczynscy wyprowadzili / ukradli Polakom przez pokretne przejecie biurowcow , dzialek w centrum Warszawy i majatku przesiebiorstwa RUCH...!!!
Caly majatek ukryli w swoich fundacjach...finansuja PIS , pismakow , przecieki , haki... zamieszki-demonstracje , autobusy , plakaty , transparenty...wodke i zarcie dla demonstrantow,...i wiele innych podlych rzeczy przeciw Polsce i demokratycznie wybranemu rzadowi ...!