Problem pojawił się, gdy radni Kętrzyna postanowili zmienić stawki opłat za postój w strefie płatnego parkowania, a konkretnie je ujednolicili. Parkujący mieli płacić 50 groszy za każde rozpoczęte 30 minut parkowania.
Takie uproszczenie nie spodobało się organowi nadzoru, który uznał, że narusza ono art. 13b ust. 5 ustawy o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 260 z późn. zm.).
W przepisie opisano bowiem mechanizm różnicowania stawek w zależności od dwóch kryteriów, ale tylko w przypadku jednego pozostawiono samorządom dowolność: chodzi o uzależnienie stawki od miejsca parkowania.